州司法局2024年度州人大代表建议和政协委员提案办理工作总结

2024年，我单位共收到建议提案18件（建议10件、提案8件），办结建议提案18件，办结满意率100%。

一、主要做法

（一）加强组织领导

局党组高度重视，专题研究部署建议提案办理工作，成立州司法局办理人大代表建议和政协提案工作领导小组，由局主要领导任组长，分管负责人任副组长，相关科室负责人为任成员。印发《州司法局2024年人大代表建议和政协提案办理工作方案》《州司法局2024年度建议提案办理任务分解表》，明确建议提案办理责任人、时间节点。

（二）强化沟通协作

坚持“开门办理”，采用“请进来”“走出去”“跑下去”工作方法，邀请建议人、提案人全程参与建议提案办理工作。办理前加强与代表委员的沟通、走访，认真研究建议提案提出的背景，准确把握建议提案反映的主要问题。办理中密切联系，积极研究相关政策，邀请建议和提案人参与调研、座谈，共商共寻解决路径和方法。办理后注重意见反馈，送达办理结果和书面答复，积极做好办理说明，提高代表委员对办理工作的满意度。

（三）注重办理质效

一是加强政策研究。根据建议提案反映的主要问题，从合法性、合理性、可行性入手，邀请专家律师加强评估，避免就事论事、简单答复，做到办理一个建议提案解决一类问题诉求的效果。二是加强督办检查。局办公室切实履行督导检查职能，定时开展办理工作督办，实时掌握办理情况，及时协调解决办理存在的问题。三是加强跟踪问效。采取分类分期销号管理，简单事项立即办理、攻坚事项阶段解决，坚决克服“重答复、轻落实”倾向，将“一次性答复”转变为持续性工作落实。

二、主办件办理情况

1.州人大051号建议《关于引入社会力量参与社区矫正的建议》。此建议结合我州社区矫正实际，符合当前我州社区矫正工作发展的要求和需要，州司法局高度重视，专题研究讨论，对建议内容予以采纳，主动对接相关部门，力争将建议内容落实到具体工作中。经与建议人吴欣代表沟通，已形成答复意见，建议人表示满意。

2州人大095号建议《关于研究制定土地山林权属争议、预防化解工作指引的建议》。此建议具有很强的针对性和指导性，行政诉讼和复议案件办理中，涉及土地山林权属争议案件占比一直较大，制定工作指引，能够指导和帮助确权部门、复议机关规范处理此类纠纷，从源头预防化解矛盾，妥善解决土地山林权属争议，有效降低行政复议及行政诉讼案件。为确保出台的工作指引具有实用性、针对性和可操作性，州司法局开展了一系列调研工作。一是结合行政复议案件办理工作，到全州八个县市查阅案卷，开展座谈，了解土地山林权属争议案件办理工作存在的问题、难点，针对各县市反映的问题列明清单，有针对性地梳理对策措施。二是组织召开州法院、州自然资源和建设局、州林业局等会办单位会商人大建议案办理工作专题会议，邀请州人大代表参与会商。三是在行政复议机构系统内征求意见，组织开展两期行政复议工作座谈会，将拟定的《土地山林权属争议、预防化解工作指引》（以下简称《工作指引》）反复征求意见，并着重征求了长期办理土地山林确权案件的行政复议工作人员的意见，对各类意见进行收集整理并汲取采纳，不断对《工作指引》进行修改完善。积极从基层政府发现工作成果，将宣恩县椿木营乡、利川市司法局在长期土地确权中形成的一系列工作经验进行了吸纳。结合各位代表的宝贵指导意见，本着“要将该工作指引制作成类似一本工具书形式，能够回应基层政府、职能部门、行政复议、法院等办理办案部门工作的实际需要”的基本原则，将《工作指引》分为调处权属争议的程序、确权的主要规则、调处权属争议的主要方法、制作处理决定书的注意要点等主要内容。为增强操作性和实用性，《工作指引》汇总收集了经典案例、相关文书模板及常用的法律法规目录。初稿形成后，州司法局再次征求州法院、州自然资源和建设局、州林业局等单位的意见，修改后形成征求意见稿向州人大代表、州直有关单位、各县市征求意见，在此基础上修改完善形成最终的定稿。经与建议人傅浩等代表沟通，已形成答复意见，建议人表示满意。

3.州政协166号提案《关于持续提升行政执法规范化水平的提案》。恩施州司法局高度重视行政执法规范化工作和行政执法监督体系建设，通过开展行政执法队伍素质提升年、行政执法质量提升年、行政执法能力提升年活动等专项活动，着力解决一批行政执法突出问题、办结一批投诉举报案件、纠正一批执法过错行为、公布一批典型案例、完善一批执法制度、宣传一批先进典型，确保行政执法队伍建设切实加强，行政执法领域突出问题有力解决，行政执法能力和水平有效提升，市场主体和人民群众满意度明显提高。经与提案人谭晋等委员沟通，已形成答复意见，提案人表示满意。